+7 (495) 280-11-23
Пн - Пт: 9:00 - 19:00
В современном мире скорость изменения нормативной базы является средством адаптации под изменяющиеся внутренние и внешние условия. На портале TAdviser опубликована развёрнутая статья, предлагающая пути трансформации нормотворчества на ближайшие несколько лет. В подготовке материала принял участие сотрудник «КСК ТЕХНОЛОГИИ» – Геннадий Копаев, эксперт по цифровой трансформации в госсекторе, что придаёт исследованию особую практическую ценность.
Основные проблемы традиционного нормотворчества
Авторы статьи детально разбирают «узкие места» существующей системы:
- неоправданно сложный язык, затрудняющий понимание текстов НПА людьми и системами класса «больших языковых моделей» (LLM)
- отсутствие моделей, явно выраженных в той или иной нотации, которые лежат в основе НПА
- наличие большого количества российских инициатив, предназначенных для улучшения ситуации с НПА, но используемых разрозненно
- редкое применение в практике государственного управления больших количественных моделей.
Цели цифровой трансформации
Переход к цифровым инструментам призван решить следующие задачи:
- проработка нормативных требований с учётом сложности рассматриваемого контекста
- опора проектов нормативных документов на оцифрованную ситуацию в рассматриваемой и смежных сферах
- представление существующих нормативки в виде тех или иных моделей
- возможность лёгкого понимания нормативных требований гражданами и автоматизированными системами
Ключевые инструменты цифрового нормотворчества
В статье систематизированы существующие подходы улучшения нормативной базы применяемые в России:
- ФГИС Нормотворчество – как единая среда для согласованной работы федеральных ведомств
- Клиентоцентричность – анализ жизненных ситуаций
- Регуляторная гильотина – инициатива по поиску и удалению государственных услуг и функций, нормативных требований, являющихся неоправданными барьерами
- Аналитика больших данных — прогнозирование социально‑экономических последствий норм
- Формализованные правовые нормы – в качестве структурированного юридического языка
- ИИ‑ассистенты — проверка текстов на соответствие действующему законодательству, выявление юридических коллизий.
Комментарий эксперта: взгляд «КСК ТЕХНОЛОГИИ»
Один из авторов столь масштабного исследования – Геннадий Копаева (компания «КСК ТЕХНОЛОГИИ»). По его мнению, цифровизация нормотворчества — это не просто технологическое обновление, а стратегический шаг к мышлению в виде очень сложных моделей социально-экономического развития.
Среди рассматриваемых инструментов, а именно – определение перечня шагов потребителя для комплексных госуслуг, является проект «Калькулятор строительных процедур». Данный проект был реализован компанией «КСК ТЕХНОЛОГИИ» в интересах Минстроя России много лет назад, но до сих пор является инновационным решением.
Ещё одной идеей, лежащей в основе нового подхода к нормотворчеству, является наличие информации о реальном клиентском пути. Несколько лет назад компания «КСК ТЕХНОЛОГИИ» предложила технологический подход по сбору и анализу цифровых следов в АИС МФЦ и системе предоставления услуг. В 2025-м году удалось реализовать подсистему консолидации данных в виде КСК.Концентратора в проекте интеграции с Региональной витриной данных в Курской области.
Где читать подробнее?
Полный текст статьи с детализацией кейсов, статистикой и экспертными оценками доступен по ссылке: https://www.tadviser.ru/a/919615.
В оригинале вы найдёте описание текущей ситуации и рекомендации по развитию ГИС Нормотворчество в т.ч. с опорой на опыт «КСК ТЕХНОЛОГИИ».
